EU regulators believe Temu is not doing enough to protect European consumers from dangerous products and that it may not be acting sufficiently to mitigate risks to users.
"Evidence showed that there is a high risk for consumers in the EU to encounter illegal products on the platform," the European Commission said in its preliminary finding.
It pointed to a mystery shopping exercise that found consumers were "very likely to find non-compliant products among the offer, such as baby toys and small electronics".
Temu said only it would "continue to cooperate fully with the commission".
Wildly popular in the European Union despite only having entered the continent's market in 2023, Temu has 93.7 million average monthly active users in the 27-country bloc.
The EU said Temu's October 2024 risk assessment was "inaccurate and relying on general industry information rather than on specific details about its own marketplace".
Temu is under investigation as part of a mammoth law known as the Digital Services Act (DSA) that forces the world's largest tech firms to do more to protect European consumers online and better police content online.
Temu will now be able to respond to the EU regulators' findings and defend itself, but there is no time limit on how long an investigation may last.
If confirmed to be in breach, the EU can slap a fine on Temu.
Fines under the DSA can go as high as six percent of a company's total worldwide annual turnover and force it to make changes to address violations.
Launched in October, the EU probe continues to investigate other suspected breaches including the use of addictive design features that could hurt users' physical and mental well-being and how Temu's systems recommend content and products.
EU law under attack
The DSA is part of the EU's reinforced legal weaponry to curb the excesses of Big Tech, with stricter rules for the world's biggest platforms.
It has faced criticism from the US administration under President Donald Trump.
The Republican-dominated judiciary committee of the US House of Representatives described the DSA in a scathing report as a "foreign censorship threat" on Friday.
Staunch President Donald Trump ally Jim Jordan, committee chair, met EU tech sovereignty chief Henna Virkkunen in Brussels as part of a bipartisan delegation on Monday.
"We had a constructive discussion on how to promote digital innovation, AI and regulate this field smartly," she said on X after the meeting.
There are currently other DSA probes into Chinese online retailer AliExpress, social media platforms Facebook and Instagram and X as well as TikTok.
The EU also wants to crack down on cheap packages that flood into the bloc each year, with a proposal under discussion for a two-euro flat fee per parcel.
Last year, 4.6 billion such packages entered the EU -- more than 145 per second -- with 91 percent originating in China. The EU expects the numbers to increase.
By Raziye Akkoc
Traducerea/subtitrarea/voice-over-ul au fost generate de Inteligența Artificială, fără verificare sau editare umană, și sunt puse la dispoziție „așa cum este”, după cum se specifică în Termenii de utilizare ai platformei.
Autoritățile de reglementare din UE consideră că Temu nu face suficient pentru a proteja consumatorii europeni de produsele periculoase și că este posibil să nu acționeze suficient pentru a reduce riscurile pentru utilizatori.
"Dovezile au arătat că există un risc ridicat pentru consumatorii din UE de a găsi produse ilegale pe platformă", a declarat Comisia Europeană în constatarea sa preliminară.
Aceasta a indicat un ”exercițiu de cumpărături misterioase” care a dus la concluzia că este "foarte probabil ca cei care fac cumpără să găsească produse neconforme printre oferte, cum ar fi jucării pentru copii și electronice mici".
Temu a declarat doar că va "continua să coopereze pe deplin cu Comisia".
Foarte popular în Uniunea Europeană, deși a intrat pe piața continentului abia în 2023, Temu are 93,7 milioane de utilizatori activi lunar în blocul celor 27 de țări.
UE a afirmat că evaluarea riscurilor realizată de Temu în octombrie 2024 era "inexactă și se baza pe informații generale din industrie, mai degrabă decât pe detalii specifice privind propria sa piață".
Temu face obiectul unei investigații ca parte a unei legi uriașe, cunoscută sub numele de Digital Services Act (DSA), care obligă cele mai mari firme de tehnologie din lume să facă mai mult pentru a proteja consumatorii europeni online și pentru a controla mai bine conținutul de pe internet.
Temu va avea acum posibilitatea de a răspunde constatărilor autorităților de reglementare ale UE și de a se apăra, dar nu există o limită de timp pentru durata unei investigații.
Dacă se confirmă încălcarea DSA, UE poate aplica o amendă Temu.
Amenzile prevăzute de DSA pot ajunge până la șase procente din cifra de afaceri anuală totală la nivel mondial a unei societăți și o pot obliga să facă schimbări pentru a remedia încălcările.
Lansată în octombrie, ancheta UE continuă să investigheze și alte încălcări suspectate, inclusiv utilizarea unor caracteristici de design care creează dependență și care ar putea afecta bunăstarea fizică și psihică a utilizatorilor și modul în care sistemele Temu recomandă conținut și produse.
Legislația UE sub atac
DSA face parte din armamentul juridic consolidat al UE pentru a limita excesele Big Tech, cu norme mai stricte pentru cele mai mari platforme din lume.
Aceasta a fost criticată de administrația SUA condusă de președintele Donald Trump.
Vineri, comitetul judiciar al Camerei Reprezentanților din SUA, dominat de republicani, a descris DSA într-un raport tăios drept o "amenințare de cenzură străină".
Jim Jordan, un aliat convins al președintelui Donald Trump, președintele comisiei, s-a întâlnit luni la Bruxelles cu Henna Virkkunen, șefa suveranității tehnologice a UE, în cadrul unei delegații bipartizane.
"Am avut o discuție constructivă despre cum să promovăm inovarea digitală, IA și să reglementăm acest domeniu în mod inteligent", a declarat ea pe X după întâlnire.
În prezent, există alte anchete DSA privind retailerul online chinez AliExpress, platformele de social media Facebook și Instagram și X, precum și TikTok.
UE dorește, de asemenea, să ia măsuri drastice împotriva pachetelor ieftine care intră în bloc în fiecare an, cu o propunere în discuție privind o taxă fixă de doi euro pe colet.
Anul trecut, 4,6 miliarde de astfel de pachete au intrat în UE - mai mult de 145 pe secundă - și 91% provin din China. UE se așteaptă ca aceste cifre să crească.
De Raziye Akkoc
