"Nous disposons pour la première fois d'un vrai système européen, et c'était nécessaire", a souligné le commissaire européen chargé des questions migratoires, Magnus Brunner.

En quoi consistent les contrôles renforcés ?

Depuis le 12 juin, l'UE a mis en place une nouvelle procédure de "filtrage" des migrants arrivant aux frontières extérieures de l'UE : empreintes digitales, photo et documents d'identité des demandeurs d'asile et des migrants sont enregistrés dans une base de données.

Ces personnes vont être sujettes à des contrôles d'identification et de sécurité, qui peuvent durer jusqu'à sept jours. A l'issue de quoi, elles seront orientées vers une procédure d'asile -- classique ou accélérée -- ou renvoyées dans leur pays d'origine ou de transit.

Les ONG craignent que la plupart des migrants, y compris les enfants, soient placés en détention pendant tout ce processus.

Quelles demandes d'asile examine-t-on immédiatement à la frontière ?

Certaines demandes d'asile vont être traitées directement à la frontière, dès lors qu'elles sont considérées comme peu susceptibles d'aboutir. Cela concernera notamment les ressortissants de pays à qui l'UE accorde rarement le statut de réfugié, comme le Maroc, la Tunisie ou le Bangladesh. Ou les personnes faisant "courir un risque à la sécurité". 

Les examens des demandes d'asile à la frontière peuvent durer jusqu'à douze semaines.

Pour les autres demandeurs d'asile, la procédure classique continuera de s'appliquer.
 

Comment s'organise la solidarité avec les pays sous pression ?

L'idée derrière cette réforme est "de répondre à la prise de conscience résultant de la crise migratoire de 2015-2016, avec de fortes tensions entre Etats membres sur qui doit être responsable de qui", explique Camille Le Coz, du centre de réflexion Migration Policy Institute Europe.

Le nouveau système réforme donc aussi comment les demandeurs d'asile sont répartis entre pays de l'UE.

Afin de soulager les pays se situant le long des routes migratoires, comme la Grèce ou l'Italie, les autres Etats membres devront désormais s'engager chaque année à relocaliser un certain nombre de demandeurs d'asile sur leur sol. Ou, à défaut, à verser une contribution financière de 20.000 euros par demandeur d'asile aux pays sous pression.

Un minimum de 30.000 relocalisations sont exigées chaque année.

Le premier round de négociation sur cette répartition a donné lieu à des discussions difficiles à l'automne 2025.

Que faire en situation de crise ? Ou d'utilisation de migrants pour déstabiliser un pays ?

La réforme prévoit par ailleurs une réponse en cas d'afflux massif et exceptionnel de migrants dans un État de l'UE, comme au moment de la crise des réfugiés de 2015-2016.

Sera alors rapidement déclenché un mécanisme de solidarité en faveur de l'Etat concerné et mis en place un régime dérogatoire, moins protecteur pour les demandeurs d'asile que dans les procédures habituelles.

Le nouveau texte s'applique aussi aux situations d'"instrumentalisation", c'est-à-dire aux cas où un "pays tiers ou un acteur non étatique" utilise la migration pour déstabiliser un pays de l'UE.
 

Quels pays non européens pourraient accueillir des "hubs de retour" ?

Cette loi titanesque réforme drastiquement la gestion des arrivées de migrants dans l'UE. 

Mais quelques mois seulement après son adoption, les pays de l'UE ont exigé un autre texte, cette fois pensé pour fluidifier les expulsions. Il a été examiné et adopté à marche forcé et permet notamment la création de centres pour déboutés d'asile, en dehors de l'UE.

Ces "hubs de retour" sont vivement plébiscités par plusieurs pays européens comme le Danemark, l'Autriche et l'Allemagne, qui se penchent déjà sur les modalités de leur installation et ouverture.

Parmi les pistes envisagées: le Rwanda, l'Ouganda ou encore l'Ouzbékistan. Une idée qui hérisse la gauche et les ONG, inquiète du respect des droits humains dans ces structures.
 

Pourquoi l'UE signe des partenariats avec des pays de transit ? 

Bruxelles a par ailleurs multiplié ces dernières années les partenariats avec des pays de transit dont elle attend qu'ils stoppent les départs en échange de ces aides.

Un accord avec la Mauritanie a notamment été signé en 2024, dans le cadre de la politique européenne d'externalisation des frontières. L'enveloppe de 210 millions d'euros allouée par les Européens à ce pays finance notamment la surveillance des frontières, l'augmentation des capacités de sauvetage en mer, la lutte contre les réseaux de trafiquants mais aussi des projets de développement.

Quelques mois après avoir signé ce partenariat avec l'UE, la Mauritanie a mené une campagne parfois brutale d'expulsions de migrants, au prix de violations des droits humains qui ont indigné ses voisins.

Dans les rues de Nouadhibou, immense port de pêche et lieu de départ privilégié vers l'archipel espagnol des Canaries, les patrouilles pourchassant des migrants sont devenues un spectacle banal. Les autorités évoquent des opérations de "routine" visant les personnes en situation irrégulières, sans donner de chiffres sur leur ampleur. Au moins des dizaines de milliers d'entre elles ont été expulsées en 2025, selon la presse mauritanienne.

Un rapport de l'ONG Human Rights Watch (HRW) publié en 2025 accuse les autorités mauritaniennes de "graves violations des droits humains" à l'encontre des migrants et des demandeurs d'asile, présentant des centaines de témoignages de tortures, de viols, de sévices physiques, d'extorsions, d'expulsions sommaires ou collectives.

"Ce n'est pas quelque chose qu'on a demandé, ni de façon directe, ni indirecte. Ce qu'on a demandé, c'est une gestion propre de la migration, la lutte contre les réseaux de trafiquants", assure Joaquin Tasso Vilallonga, ambassadeur de l'Union européenne en Mauritanie. "On a exprimé nos préoccupations", poursuit l'ambassadeur.

Sur le premier trimestre 2026, le nombre de passages irréguliers de migrants aux frontières de l'UE a diminué de près de 40%, comparé à la même période de l'année précédente, selon l'agence européenne de surveillance de frontières Frontex.

Une baisse due notamment à ces accords de partenariat qui n'éliminent pas les causes profondes du phénomène.   

"Tout le monde veut partir", témoigne Ahmed (son prénom a été changé), Sénégalais de 34 ans, expulsé une première fois en 2024 et revenu à Nouadhibou pour travailler comme maçon et gagner les 1.200 euros nécessaires pour retenter "l'aventure"

Des jeunes comme lui fuyant la misère, "il y en a en pagaille" dans la ville, affirme-t-il.