Qu'a promis l'OTAN à l'Ukraine lors du sommet de Washington ?
Média Agence France-Presse
Date vendredi 19 juillet 2024
Deux ans et demi après l'invasion russe, que propose l'OTAN à l'Ukraine déchirée par la guerre ?
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Washington - NATO countries at their summit in Washington came up with what alliance chief Jens Stoltenberg called a "substantial package" of support for Ukraine.
But what exactly is NATO offering the war-torn country two and half years into Russia's invasion?
- 'Trump-proofing' arms supplies -
NATO will take a greater role from the United States in coordinating training and weapons deliveries for Ukraine by setting up a centralized command.
The move is aimed at shielding supplies to Kyiv from a potential return to the White House by Donald Trump after November's presidential election.
The change will see hundreds of personnel from different NATO members stationed at a base in Germany, and key hubs along the alliance's eastern flank.
The switch is quite modest -- and a three-star US General looks likely to take the lead.
But its an important step for an alliance that has so far steered clear of having a direct role in arming Ukraine for fears it would drag NATO closer to war with Russia.
Norwegian soldiers rest on a tank during NATO military exercises in eastern Germany. Photo: Ronny Hartmann / AFP
- 40-billion-euro pledge -
NATO countries have pledged to maintain support for Ukraine for a further year at the rate they have been doing since Russia invaded -- a minimum of 40 billion euros ($43 billion).
"Through proportional contributions, allies intend to provide a minimum baseline funding of 40 billion euros within the next year, and to provide sustainable levels of security assistance for Ukraine to prevail," a summit declaration said.
The political promise is designed to put aid on a firmer footing -- but it is not legally binding and could be ignored by future leaders.
Initially, Stoltenberg had hoped to get allies to make it a multi-year commitment but the US demanded a review next year.
- 'Irreversible path' to membership -
NATO didn't give Ukraine what it really wants: a clear invite to join the alliance in the near future.
Instead leaders reaffirmed the commitment that Kyiv will one day become a member "when allies agree and conditions are met."
To offer Ukraine some encouragement, leaders did agree to say that Kyiv's path to membership is "irreversible."
They also declared that the NATO package "constitutes a bridge" to joining.
- Air defenses -
More concretely, US President Joe Biden announced a major package of advanced air defenses to help Kyiv repel Russia's attacks.
Much of it was already known -- including Germany and Romania sending a Patriot battery each, Netherlands providing parts for one and Italy giving a similar system.
On top of that the United States will now add one more Patriot system of its own.
The commitments still see NATO falling short of giving Ukraine the seven Patriot systems that it has been desperately pleading for since April.
Biden and other leaders said they would provide Ukraine dozens of shorter-range systems in the coming months.
- Fighter jets -
The US, Netherlands and Denmark announced that the long-promised transfer of F-16 fighter jets to Ukraine was "now underway" and they would be operational in the skies this summer.
Denmark and the Netherlands had already said they were aiming to get the aircraft to Kyiv in the near future.
In total, NATO allies have promised to deliver dozens of F-16 jets to Kyiv in the coming years.
That is still well short of the roughly 120 that Ukraine's President Volodymyr Zelensky says his country needs.
Ces traductions/sous-titres/voix-off ont été générés à l'aide d'une 'IA, sans vérification humaine, et sont proposées "telles quelles", comme indiqué dans les "Conditions générales d'utilisation".
Washington - Lors de leur sommet à Washington, les pays de l'OTAN ont adopté ce que le chef de l'Alliance, Jens Stoltenberg, a qualifié de "paquet substantiel" de soutien à l'Ukraine. Mais que propose exactement l'OTAN à ce pays déchiré par la guerre, deux ans et demi après l'invasion russe ?
- Des livraisons d'armes à l'épreuve de Trump -
L'OTAN se substituera aux États-Unis pour coordonner la formation et les livraisons d'armes à l'Ukraine en mettant en place un commandement centralisé.
Cette mesure vise à protéger les livraisons à Kiev d'un éventuel retour de Donald Trump à la Maison Blanche après l'élection présidentielle de novembre.
Des centaines de membres du personnel de différents pays membres de l'OTAN seront stationnés dans une base en Allemagne et dans des centres clés le long du flanc oriental de l'alliance.
Le changement est assez modeste - et un général américain trois étoiles semble susceptible d'en prendre la tête.
Mais il s'agit d'une étape importante pour une alliance qui, jusqu'à présent, s'est abstenue de jouer un rôle direct dans l'armement de l'Ukraine, de crainte que cela ne rapproche l'OTAN d'une guerre avec la Russie.
Des soldats norvégiens se reposent sur un char lors d'exercices militaires de l'OTAN dans l'est de l'Allemagne. Photo : Ronny Hartmann / AFP**
- Un engagement de 40 milliards d'euros
Les pays de l'OTAN se sont engagés à maintenir leur soutien à l'Ukraine pendant une année supplémentaire au même rythme que depuis l'invasion russe, soit un minimum de 40 milliards d'euros (43 milliards de dollars).
"Par des contributions proportionnelles, les Alliés ont l'intention de fournir un financement de base minimum de 40 milliards d'euros au cours de l'année prochaine, et d'assurer des niveaux durables d'aide à la sécurité pour que l'Ukraine puisse prévaloir", indique une déclaration du sommet.
Cette promesse politique vise à donner une assise plus solide à l'aide, mais elle n'est pas juridiquement contraignante et pourrait être ignorée par les futurs dirigeants.
Au départ, M. Stoltenberg espérait obtenir des alliés un engagement pluriannuel, mais les États-Unis ont exigé une révision l'année prochaine.
- Une "voie irréversible" vers l'adhésion
L'OTAN n'a pas donné à l'Ukraine ce qu'elle souhaitait vraiment : une invitation claire à rejoindre l'Alliance dans un avenir proche.
Au lieu de cela, les dirigeants ont réaffirmé l'engagement selon lequel Kiev deviendra un jour membre de l'Alliance "lorsque les Alliés seront d'accord et que les conditions seront remplies".
Pour encourager l'Ukraine, les dirigeants ont accepté de dire que le chemin de Kiev vers l'adhésion est "irréversible".
Ils ont également déclaré que le paquet OTAN "constitue une passerelle" vers l'adhésion.
- Défenses aériennes
Plus concrètement, le président américain Joe Biden a annoncé la mise en place d'un ensemble important de défenses aériennes avancées pour aider Kiev à repousser les attaques de la Russie.
La plupart de ces mesures étaient déjà connues : l'Allemagne et la Roumanie enverront chacune une batterie Patriot, les Pays-Bas fourniront des pièces détachées pour une batterie et l'Italie offrira un système similaire.
En outre, les États-Unis vont maintenant ajouter un système Patriot supplémentaire.
Selon ces engagements, l'OTAN n'est toujours pas en mesure de fournir à l'Ukraine les sept systèmes Patriot qu'elle réclame désespérément depuis le mois d'avril.
M. Biden et d'autres dirigeants ont déclaré qu'ils fourniraient à l'Ukraine des dizaines de systèmes à plus courte portée dans les mois à venir.
- Avions de combat
Les États-Unis, les Pays-Bas et le Danemark ont annoncé que le transfert d'avions de combat F-16 à l'Ukraine, promis de longue date, était "désormais en cours" et qu'ils seraient opérationnels dans le ciel cet été.
Le Danemark et les Pays-Bas avaient déjà déclaré qu'ils avaient l'intention de faire parvenir les avions à Kiev dans un avenir proche.
Au total, les alliés de l'OTAN ont promis de livrer des dizaines de F-16 à Kiev dans les années à venir.
Cela reste bien en deçà des quelque 120 appareils dont le président ukrainien, Volodymyr Zelensky, affirme que son pays a besoin.
Infographie de Sabrina Blanchard et Patricio Arana
