Après la victoire de Trump, les dirigeants de l'UE s'engagent à des réformes économiques "urgentes"
Média Agence France-Presse
Date mardi 12 novembre 2024
Les dirigeants de l'UE se sont engagés à réformer l'économie de l'Union grâce à des changements radicaux dont l'urgence s'est accrue avec la reconquête de la Maison-Blanche par Donald Trump
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Budapest - EU leaders have pledged to overhaul the bloc's economy with radical changes recommended in a landmark report, in reforms that have taken on greater urgency with Donald Trump winning back the White House.
Although Europe's public reaction to the Republican's return has been cautious, officials are on full alert over the implications for the European Union's economy if he delivers on his threats and slaps higher tariffs.
Ex-European Central Bank head Mario Draghi was tasked last year with preparing the economic report that EU chief Ursula von der Leyen will use to steer her next five years in office.
Draghi discussed his report with EU leaders Friday, for the first time since its publication in September, in talks Brussels hopes will eventually lead to concrete steps to reform the economy.
Chart showing quarterly GDP change for the eurozone.
Draghi and von der Leyen both stressed the need to move fast following Trump's win.
"The recommendations in this report are already urgent, given the economic situation we are in today. They have become even more urgent after the US elections," Draghi said.
His sweeping document raises the alarm over Europe's failure to keep up with the United States, underlining the EU's low productivity and economic slowdown.
"What has increased is the urgency to deliver on the topics that are in this report," von der Leyen told reporters after the leaders' talks, vowing to "move forward" on implementing the necessary reforms.
The EU chief Ursula von der Leyen said key reforms have taken on greater urgency. Photo: Attila Kisbenedek / AFP
"Draghi has made a clear call for a European revival. Europe needs fundamental modernisation to remain competitive," said German Chancellor Olaf Scholz.
"It's a moment of strategic awakening for Europe," said French European affairs minister, Benjamin Haddad.
But with Germany mired in political turmoil, divergent national interests and bitter disagreements over how to face the challenges head on, there is no guarantee that the EU will be able to step up.
Draghi has previously warned that failure to heed his recommendations would lead to the bloc's "slow agony" of decline.
- 'Weak leaders fail' -
Von der Leyen passionately presented her plans for the way forward.
She said her priorities were to cut red tape for businesses as well as the creation of a savings and investments union to help companies access capital they can pour into research for innovation.
Von der Leyen promised to propose a "clean industrial deal" to support the decarbonisation of the European economy -- a key EU priority -- in "the first 100 days" of her new European Commission set to start work in December.
Hungarian Prime Minister Viktor Orban insisted Europe could reform its economy and increase its competitiveness with effective leaders.
"If the leaders are good, they can achieve their goals. If the leaders are weak, they fail," Orban told a press conference.
Minds have been focused in Europe after Trump repeatedly professed his love for tariffs on the campaign trail, threatening to target the bloc in particular.
That could trigger a damaging trade war between the United States and Europe, with economists warning that even 10-percent tariffs could hit European economic output.
Orban was optimistic that Europe could make a "good deal" with Trump and avoid bitter trade relations with the returning leader, while von der Leyen emphasised the need to find "common interests" with the United States.
- Need for 'decisive action' -
The Draghi report's big takeaway is that Europe must invest up to 800 billion euros ($863 billion) more a year to avoid falling further behind the United States.
Besides his call for more investment to improve economic output, Draghi controversially called for common borrowing -- an idea torpedoed by Germany -- as well as reforming the EU's approach to competition policy to encourage big spending.
The leaders in a formal statement stressed "the pressing need for decisive action" and backed Draghi's proposals -- but remained vague on the question of money.
They agreed on "mobilising both public and private financing", adding they would explore "all instruments... to match our goals", with no further details.
Graphic showing the deficit of EU countries
Germany and other frugal northern European countries strongly reject taking on joint debt to finance investments despite the success of the pan-EU 800-billion-euro Covid recovery plan and Draghi's proposal, backed by France.
Raising Europe's investment capacity could involve more public financing via the EU's own budget or turning to the bloc's own lender, the European Investment Bank.
But raising more money is difficult with many countries in the EU scrambling to bring under control their debt and deficit which ballooned during the coronavirus pandemic.
By Raziye Akkoc
Infographic by Valentina Breschi, Gal Roma & Sylvie Husson
Ces traductions/sous-titres/voix-off ont été générés à l'aide de lIA, sans vérification humaine, et sont proposées "telles quelles", comme indiqué dans les "Conditions générales dutilisation".
Budapest - Les dirigeants européens se sont engagés à réformer l'économie de l'Union européenne par des changements radicaux recommandés dans un rapport historique, dans le cadre de réformes qui sont devenues plus urgentes avec la reconquête de la Maison Blanche par Donald Trump.
Bien que la réaction publique de l'Europe au retour du républicain ait été prudente, les responsables sont en alerte maximale quant aux implications pour l'économie de l'Union européenne s'il mettait ses menaces à exécution et imposait des droits de douane plus élevés.
L'an dernier, Mario Draghi, ancien directeur de la Banque centrale européenne, a été chargé de rédiger le rapport économique sur lequel Ursula von der Leyen s'appuiera pour diriger les cinq prochaines années de son mandat.
M. Draghi a discuté de son rapport avec les dirigeants européens, pour la première fois depuis sa publication en septembre, dans le cadre de discussions dont Bruxelles espère qu'elles déboucheront sur des mesures concrètes pour réformer l'économie.
M. Draghi et Mme von der Leyen ont tous deux souligné la nécessité d'agir rapidement après la victoire de M. Trump.
"Les recommandations contenues dans ce rapport sont déjà urgentes, compte tenu de la situation économique dans laquelle nous nous trouvons aujourd'hui. Elles sont devenues encore plus urgentes après les élections américaines", a déclaré M. Draghi.
Son document de grande envergure tire la sonnette d'alarme sur l'incapacité de l'Europe à suivre le rythme des États-Unis, soulignant la faible productivité et le ralentissement économique de l'UE.
"Ce qui a augmenté, c'est l'urgence d'agir sur les sujets abordés dans ce rapport", a déclaré Mme von der Leyen aux journalistes à l'issue des discussions, s'engageant à "aller de l'avant" dans la mise en œuvre des réformes nécessaires.
Ursula von der Leyen, chef de l'UE, a déclaré que les réformes clés étaient devenues plus urgentes. Photo : Attila Kisbenedek : Attila Kisbenedek / AFP
"M. Draghi a lancé un appel clair en faveur d'une relance européenne. L'Europe a besoin d'une modernisation fondamentale pour rester compétitive", a déclaré le chancelier allemand Olaf Scholz.
"C'est un moment de réveil stratégique pour l'Europe", a déclaré le ministre français des Affaires européennes, Benjamin Haddad.
Toutefois, l'Allemagne étant embourbée dans des troubles politiques, des intérêts nationaux divergents et d'âpres désaccords sur la manière de relever les défis, il n'est pas certain que l'Union européenne soit en mesure de faire face à la situation.
M. Draghi a déjà prévenu que si ses recommandations n'étaient pas suivies, l'Union européenne connaîtrait une "lente agonie".
- Les dirigeants faibles échouent
Mme Von der Leyen a présenté avec passion ses projets pour l'avenir.
Elle a déclaré que ses priorités étaient de réduire la paperasserie pour les entreprises et de créer un syndicat de l'épargne et de l'investissement afin d'aider les entreprises à accéder aux capitaux qu'elles peuvent investir dans la recherche et l'innovation.
Mme Von der Leyen a promis de proposer un "accord industriel propre" pour soutenir la décarbonisation de l'économie européenne - une priorité essentielle de l'UE - dans les "100 premiers jours" de sa nouvelle Commission européenne, qui doit entrer en fonction en décembre.
Le premier ministre hongrois Viktor Orban a insisté sur le fait que l'Europe pouvait réformer son économie et accroître sa compétitivité avec des dirigeants efficaces.
"Si les dirigeants sont bons, ils peuvent atteindre leurs objectifs. Si les dirigeants sont faibles, ils échouent", a déclaré M. Orban lors d'une conférence de presse.
Les esprits se sont focalisés sur l'Europe après que M. Trump a professé à plusieurs reprises son amour pour les droits de douane lors de sa campagne, menaçant de cibler l'Union européenne en particulier.
Cela pourrait déclencher une guerre commerciale préjudiciable entre les États-Unis et l'Europe, les économistes avertissant que même des droits de douane de 10 % pourraient nuire à la production économique européenne.
M. Orban s'est montré optimiste quant à la possibilité pour l'Europe de conclure un "bon accord" avec M. Trump et d'éviter des relations commerciales amères avec le nouveau dirigeant, tandis que Mme von der Leyen a insisté sur la nécessité de trouver des "intérêts communs" avec les États-Unis.
- Nécessité d'une "action décisive
La principale conclusion du rapport Draghi est que l'Europe doit investir jusqu'à 800 milliards d'euros (863 milliards de dollars) de plus par an pour éviter de se laisser distancer par les États-Unis.
Outre son appel à investir davantage pour améliorer la production économique, M. Draghi a lancé un appel controversé en faveur d'un emprunt commun - une idée torpillée par l'Allemagne - et d'une réforme de l'approche de l'UE en matière de politique de concurrence afin d'encourager les dépenses importantes.
Dans une déclaration officielle, les chefs d'État ou de gouvernement ont souligné "la nécessité urgente d'une action décisive" et ont soutenu les propositions de M. Draghi, tout en restant vagues sur la question de l'argent.
Ils ont convenu de "mobiliser les financements publics et privés", ajoutant qu'ils exploreraient "tous les instruments [...] pour atteindre nos objectifs", sans plus de détails.
L'Allemagne et d'autres pays frugaux d'Europe du Nord refusent catégoriquement de s'endetter conjointement pour financer des investissements, malgré le succès du plan de relance paneuropéen Covid de 800 milliards d'euros et la proposition de M. Draghi, soutenue par la France.
Pour accroître la capacité d'investissement de l'Europe, il pourrait être nécessaire d'augmenter les financements publics via le budget de l'UE ou de faire appel à la Banque européenne d'investissement, le propre bailleur de fonds de l'Union.
Mais il est difficile de trouver davantage d'argent, car de nombreux pays de l'UE s'efforcent de maîtriser leur dette et leur déficit, qui ont explosé pendant la pandémie de coronavirus.
Par Raziye Akkoc
Infographie de Valentina Breschi, Gal Roma, Olivia Bugault et Sylvie Husson
