Germany said it was "unable to accept" the 2-trillion euro budget for 2028-2034, which EU chief Ursula von der Leyen called "the most ambitious ever proposed". Farm unions also quickly came out against proposed reforms to the blocs huge agriculture subsidies.
The plan seeks to bolster Europe's security and ramp up competitiveness, against a backdrop of soaring trade tensions with the United States, while paying off debts from a massive Covid-era loan.
The European Commission put 451 billion euros on the table under a broad "competitiveness" tag that encompasses defence and space -- together allocated 131 billion euros, a five-fold increase.
The budget earmarks up to 100 billion euros for the reconstruction of war-torn Ukraine -- as well as substantial new "flexibility" funds kept available in event of crises.
But German government spokesman Stefan Kornelius said in a statement that "a comprehensive increase in the EU budget is not acceptable at a time when all member states are making considerable efforts to consolidate their national budgets."
Germany also opposed the commission call to make companies with a turnover of more than 100 million euros pay more tax.
While Germany says the budget is too large, many EU lawmakers accuse it of not leaving sufficient funds for priorities such as climate adaptation and the agriculture subsidies that make up the biggest share of the budget.
Budget commissioner Piotr Serafin said under the commission's plans, 300 billion euros would remain to support farmers -- against around 387 billion euros, of which 270 billion in direct payouts, under the current seven-year budget.
'Black Wednesday for farmers'
Brussels says there would be an overhaul of the Common Agricultural Policy (CAP) subsidies -- with some funding moved to other budget columns.
But the future of the CAP is headed for a fight, with farmers warning against cuts to their slice of the EU pie -- and marching Wednesday in Brussels to show their resolve.
Hundreds of European farmers joined a protest outside the commission building in Brussels organised by a pan-European agriculture lobby group, Copa-Cogeca.
The group described it as a "Black Wednesday" for farmers, accusing Brussels of seeking to "dismantle the 'common' nature of the CAP through concealed budget cuts".
The warning raised the spectre of another confrontation after last year's protests across Europe by farmers upset at cheap imports, low margins and the burden of environmental rules.
Hungary, a staunch critic of Brussels and Russia's closest ally in Europe, meanwhile tapped into the rural anger ahead of the plan's release -- while slamming the money for Kyiv.
"Ukraine would get a massive funding boost, while European farmers lose out," Hungarian Prime Minister Viktor Orban said.
Battle lines drawn
The announcement sets the stage for two years of fraught negotiations between the European Parliament and 27 member states.
Already stretched thin, some states, such as Germany, are unwilling to contribute more to the common pot.
Unlike in the previous budget, the EU has debts due from the Covid pandemic, when states teamed up to borrow 800 billion euros to support the bloc's economy. These are estimated to cost 25-30 billion euros a year from 2028.
The previous 2021-2027 budget was worth around 1.2 trillion euros and made up from national contributions and money collected by the EU such as customs duties.
National contributions will grow slightly, from 1.13 percent of member states' gross national income to 1.15 percent plus 0.11 percent devoted to repaying the Covid loan.
The commission will also seek to raise about 58 billion euros a year collecting money directly through five instruments, including its carbon border tax and a levy on electronic waste.
Member states gave a sneak peek at the fights to come.
France's Europe minister Benjamin Haddad hailed the commission's "ambition" but Dutch finance minister Eelco Heinen -- representing one of the frugal states -- said the proposed budget was "too high".
Members of the EU parliament, however, made it clear the budget was not enough in their view.
"However you try to package this, what we have is a real-terms investment and spending freeze," said a joint statement from the EU lawmakers tasked with steering the budget through parliament.
By Raziye Akkoc and Umberto Bacchi
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Alemania se declaró "incapaz de aceptar" el presupuesto de 2,3 billones de dólares para el periodo 2028-2034, que Ursula von der Leyen, Jefa de la UE, calificó de "el más ambicioso jamás propuesto". Los sindicatos agrarios también se pronunciaron rápidamente en contra de las reformas propuestas de las enormes subvenciones agrícolas del bloque.
El plan pretende reforzar la seguridad de Europa y aumentar su competitividad, en un contexto de crecientes tensiones comerciales con Estados Unidos, al tiempo que se amortiza la deuda de un préstamo masivo de la era Cóvida.
La Comisión Europea puso sobre la mesa 451.000 millones de euros bajo un amplio epígrafe de "competitividad" que engloba la defensa y el espacio, a los que asigna 131.000 millones de euros, cinco veces más.
El presupuesto destina hasta 100.000 millones de euros a la reconstrucción de Ucrania, país devastado por la guerra, así como nuevos fondos de "flexibilidad" disponibles en caso de crisis.
Pero el portavoz del gobierno alemán, Stefan Kornelius, declaró en un comunicado que "un aumento global del presupuesto de la UE no es aceptable en un momento en que todos los Estados miembros están haciendo esfuerzos considerables para consolidar sus presupuestos nacionales".
Alemania también se opuso a la petición de la Comisión de que las empresas con una facturación superior a 100 millones de euros paguen más impuestos.
Mientras Alemania afirma que el presupuesto es demasiado amplio, muchos legisladores de la UE lo acusan de no dejar fondos suficientes para prioridades como la adaptación al cambio climático y las subvenciones a la agricultura, que constituyen la mayor parte del presupuesto.
El Comisario de Presupuesto, Piotr Serafin, dijo que, según los planes de la Comisión, quedarían 300.000 millones de euros para apoyar a los agricultores, frente a los 387.000 millones de euros, de los cuales 270.000 millones en pagos directos, del actual presupuesto septenal.
Miércoles negro para los agricultores
Bruselas dice que habrá una revisión de los subsidios de la Política Agrícola Común (PAC) y que parte de la financiación se trasladará a otras partidas presupuestarias.
Pero el futuro de la PAC está abocado a la lucha: los agricultores advierten contra los recortes en su parte del pastel de la UE y se manifestaron el miércoles en Bruselas para mostrar su determinación.
Cientos de agricultores europeos se unieron a una protesta ante el edificio de la Comisión en Bruselas organizada por el grupo de presión agrícola paneuropeo Copa-Cogeca.
El grupo lo describió como un "miércoles negro" para los agricultores, acusando a Bruselas de intentar "desmantelar la naturaleza "común" de la PAC mediante recortes presupuestarios encubiertos".
La advertencia hizo temer un nuevo enfrentamiento tras las protestas del año pasado en toda Europa de agricultores molestos por las importaciones baratas, los bajos márgenes y la carga de las normas medioambientales.
Hungría, acérrima detractora de Bruselas y aliada de Rusia en Europa, se sumó al enfado rural antes de la publicación del plan, al tiempo que criticaba el dinero destinado a Kiev.
"Ucrania recibiría un enorme impulso financiero, mientras que los agricultores europeos saldrían perdiendo", declaró el Primer Ministro húngaro, Viktor Orban.
Líneas de batalla
El anuncio prepara el terreno para dos años de tensas negociaciones entre el Parlamento Europeo y los 27 Estados miembros.
Algunos de ellos, como Alemania, no están dispuestos a contribuir más al fondo común.
A diferencia del presupuesto anterior, la UE tiene deudas pendientes desde la pandemia de Covid, cuando los Estados se unieron para pedir prestados 800.000 millones de euros para sostener la economía del bloque. Se calcula que costarán entre 25.000 y 30.000 millones de euros al año a partir de 2028.
El anterior presupuesto para 2021-2027 rondaba los 1,2 billones de euros y se componía de las contribuciones nacionales y el dinero recaudado por la UE, como los derechos de aduana.
Las contribuciones nacionales crecerán ligeramente, del 1,13% de la renta nacional bruta de los Estados miembros al 1,15% más el 0,11% destinado a devolver el préstamo Covid.
La Comisión también intentará recaudar unos 58.000 millones de euros al año recaudando dinero directamente a través de cinco instrumentos, entre ellos su impuesto fronterizo sobre el carbono y una tasa sobre los residuos electrónicos.
Los Estados miembros dieron un anticipo de las luchas que se avecinan.
El Ministro francés de Asuntos Europeos, Benjamin Haddad, alabó la "ambición" de la Comisión, pero el Ministro holandés de Hacienda, Eelco Heinen, que representa a uno de los Estados más frugales, dijo que el presupuesto propuesto era "demasiado elevado".
Sin embargo, los miembros del Parlamento Europeo dejaron claro que, en su opinión, el presupuesto no era suficiente.
"Sea como sea, lo que tenemos es una congelación de la inversión y el gasto en términos reales", afirma una declaración conjunta de los legisladores de la UE encargados de dirigir el presupuesto en el Parlamento.
Por Raziye Akkoc y Umberto Bacchi
