Seeking to balance the European Union's key priorities, Brussels wants the next long-term budget to bolster the bloc's economy, support farmers and plough billions more into defence -- all while paying off its debts.
The battle lines are now drawn for two years of fraught negotiations between the EU parliament and member states -- which provide the lion's share of funds along with tax-based resources and custom duties.
Don't come to us for more money, EU capitals have already told the European Commission.
"In a time where national budgets are under great economic pressure, the answer can't be more money and a bigger budget," Sweden's EU Minister Jessica Rosencrantz said.
Here are the key parts of the spending proposals:
Competitiveness fund
Beyond security, the EU's biggest priority is to bolster its competitiveness and help European businesses catch up with US and Chinese rivals.
The author of a seminal report last year, Mario Draghi, delivered hard truths: to see real change, the EU needs yearly investment of at least 750-800 billion euros.
Without stretching that far, commission chief Ursula Von der Leyen has proposed a 451-billion-euro competitiveness fund that will focus on the clean and digital transition, health as well as defence and space.
Brussels also proposed establishing a fund of up to 100 billion euros for Ukraine's reconstruction.
Agriculture
Von der Leyen is steeled for a fight with the bloc's farmers over a proposed overhaul of the EU's massive subsidies scheme known as the common agricultural policy (CAP).
At least 300 billion euros would be dedicated to support farmers in the next budget, but some funding would move to other spending columns.
The sector fears this will mean less aid while France, whose farmers are some of CAP's biggest beneficiaries, accused the commission of "turning its back" on agriculture.
Brussels, however, stresses the CAP will still have its own rules and earmarked financial resources, especially direct aid to farmers.
Climate
With all the focus on security and competition, there were fears the environment would be sidelined in the budget -- despite heatwaves, forest fires and flooding caused by human-caused climate change wreaking havoc across Europe in recent years.
The commission said 35 percent of the overall budget -- around 650 billion euros -- would be dedicated to the climate and achieving the EU's environmental aims.
Some environment groups slammed the target as vague, while the World Wildlife Fund warned it risked "defunding vital nature and climate action" if, as planned, a key environment programme is absorbed into the larger competitiveness fund.
Climate think tank E3G however saw the 35-percent target as a sign of commitment to the green ambitions of the commission's previous 2019-2024 term, while insisting on the need for sufficient funds to pursue its climate goals.
Rule of law
The EU proposes that future funding will be more closely linked to democratic values, telling member states: protect the judiciary's independence and maintain freedoms if you want money.
"No EU money without the respect of rule of law," budget chief Piotr Serafin said.
Hungary, which has often been the target of the EU's ire and of infringement proceedings for rule-of-law violations, was not happy.
"It's a tool for political and ideological pressuring," said the country's EU minister, Janos Boka, calling the notion a "non-starter" for Budapest.
Beyond Europe
The EU's eyes are not only on itself.
Brussels proposed a more than 200-billion-euro fund for investments and aid abroad -- welcomed by humanitarian groups after the deep cuts to US foreign aid under President Donald Trump.
This also includes the EU's efforts to protect its borders through stepped-up partnerships with countries in the Middle East and North Africa, despite criticism this can amount to throwing money at authoritarian countries with poor human rights records.
By Raziye Akkoc and Adrien de Calan
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In dem Bestreben, die wichtigsten Prioritäten der Europäischen Union in ein Gleichgewicht zu bringen, möchte Brüssel, dass der nächste langfristige Haushalt die Wirtschaft des Blocks stärkt, die Landwirte unterstützt und weitere Milliarden in die Verteidigung investiert - und das alles bei gleichzeitiger Tilgung der Schulden.
Die Fronten sind nun abgesteckt für zwei Jahre spannender Verhandlungen zwischen dem EU-Parlament und den Mitgliedsstaaten, die neben Steuern und Zöllen den Löwenanteil der Mittel bereitstellen.
Die EU-Hauptstädte haben der Europäischen Kommission bereits mitgeteilt, dass sie nicht mit mehr Geld zu uns kommen sollen.
"In einer Zeit, in der die nationalen Haushalte unter großem wirtschaftlichen Druck stehen, kann die Antwort nicht mehr Geld und ein größerer Haushalt sein", sagte Schwedens EU-Ministerin Jessica Rosencrantz.
Hier sind die wichtigsten Teile der Ausgabenvorschläge:
Wettbewerbsfähigkeitsfonds
Abgesehen von der Sicherheit ist die größte Priorität der EU die Stärkung ihrer Wettbewerbsfähigkeit und die Unterstützung der europäischen Unternehmen beim Aufholen gegenüber ihren amerikanischen und chinesischen Konkurrenten.
Der Verfasser eines bahnbrechenden Berichts aus dem vergangenen Jahr, Mario Draghi, sprach harte Wahrheiten aus: Um wirkliche Veränderungen zu erreichen, benötigt die EU jährliche Investitionen von mindestens 750-800 Milliarden Euro.
Ohne so weit zu gehen, hat Kommissionschefin Ursula Von der Leyen einen 451-Milliarden-Euro-Wettbewerbsfähigkeitsfonds vorgeschlagen, der sich auf den sauberen und digitalen Wandel, das Gesundheitswesen sowie auf Verteidigung und Raumfahrt konzentrieren soll.
Brüssel schlug auch die Einrichtung eines Fonds von bis zu 100 Milliarden Euro für den Wiederaufbau der Ukraine vor.
Landwirtschaft
Von der Leyen bereitet sich auf einen Kampf mit den Landwirten der EU vor, wenn es um die vorgeschlagene Überarbeitung des massiven Subventionssystems der EU, der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP), geht.
Mindestens 300 Milliarden Euro sollen im nächsten Haushalt für die Unterstützung der Landwirte bereitgestellt werden, doch ein Teil der Mittel soll auf andere Ausgabensäulen verlagert werden.
Frankreich, dessen Landwirte zu den größten Nutznießern der GAP gehören, warf der Kommission vor, der Landwirtschaft den Rücken zu kehren".
Brüssel betont jedoch, dass die GAP weiterhin ihre eigenen Regeln und zweckgebundenen Finanzmittel haben wird, insbesondere direkte Beihilfen für Landwirte.
Klima
Bei all der Konzentration auf Sicherheit und Wettbewerb gab es Befürchtungen, dass die Umwelt im Haushalt zu kurz kommen würde - obwohl Hitzewellen, Waldbrände und Überschwemmungen, die durch den vom Menschen verursachten Klimawandel verursacht werden, in den letzten Jahren in ganz Europa verheerende Schäden angerichtet haben.
Die Kommission erklärte, dass 35 Prozent des Gesamthaushalts - rund 650 Milliarden Euro - für das Klima und die Verwirklichung der Umweltziele der EU verwendet werden sollen.
Einige Umweltgruppen kritisierten die Zielvorgabe als vage, während der World Wildlife Fund davor warnte, dass die Gefahr bestehe, dass lebenswichtige Natur- und Klimamaßnahmen nicht finanziert würden, wenn, wie geplant, ein wichtiges Umweltprogramm in den größeren Wettbewerbsfonds eingegliedert werde.
Der Climate Think Tank E3G wertete das 35-Prozent-Ziel jedoch als ein Zeichen des Engagements für die grünen Ambitionen der vorherigen Amtszeit der Kommission (2019-2024) und betonte gleichzeitig die Notwendigkeit ausreichender Mittel zur Verfolgung ihrer Klimaziele.
Rechtsstaatlichkeit
Die EU schlägt vor, die künftige Finanzierung enger an demokratische Werte zu knüpfen und fordert die Mitgliedstaaten auf, die Unabhängigkeit der Justiz zu schützen und die Freiheiten zu wahren, wenn sie Geld erhalten wollen.
"Keine EU-Gelder ohne die Achtung der Rechtsstaatlichkeit", sagte Haushaltskommissar Piotr Serafin.
Ungarn, das schon oft das Ziel des Zorns der EU und von Vertragsverletzungsverfahren wegen Verstößen gegen die Rechtsstaatlichkeit war, war nicht glücklich.
"Es ist ein Instrument für politischen und ideologischen Druck", sagte der EU-Minister des Landes, Janos Boka, und nannte die Idee einen "Nicht-Starter" für Budapest.
Über Europa hinaus
Die EU ist nicht nur auf sich selbst fixiert.
Brüssel schlug einen mehr als 200 Milliarden Euro schweren Fonds für Investitionen und Hilfe im Ausland vor, was von humanitären Gruppen nach den tiefen Einschnitten in die US-Auslandshilfe unter Präsident Donald Trump begrüßt wurde.
Dazu gehören auch die Bemühungen der EU, ihre Grenzen durch verstärkte Partnerschaften mit Ländern im Nahen Osten und in Nordafrika zu schützen - trotz der Kritik, dies könne darauf hinauslaufen, autoritären Ländern mit schlechter Menschenrechtsbilanz Geld zu schenken.
Von Raziye Akkoc und Adrien de Calan
