Germany said it was "unable to accept" the 2-trillion euro budget for 2028-2034, which EU chief Ursula von der Leyen called "the most ambitious ever proposed". Farm unions also quickly came out against proposed reforms to the blocs huge agriculture subsidies.
The plan seeks to bolster Europe's security and ramp up competitiveness, against a backdrop of soaring trade tensions with the United States, while paying off debts from a massive Covid-era loan.
The European Commission put 451 billion euros on the table under a broad "competitiveness" tag that encompasses defence and space -- together allocated 131 billion euros, a five-fold increase.
The budget earmarks up to 100 billion euros for the reconstruction of war-torn Ukraine -- as well as substantial new "flexibility" funds kept available in event of crises.
But German government spokesman Stefan Kornelius said in a statement that "a comprehensive increase in the EU budget is not acceptable at a time when all member states are making considerable efforts to consolidate their national budgets."
Germany also opposed the commission call to make companies with a turnover of more than 100 million euros pay more tax.
While Germany says the budget is too large, many EU lawmakers accuse it of not leaving sufficient funds for priorities such as climate adaptation and the agriculture subsidies that make up the biggest share of the budget.
Budget commissioner Piotr Serafin said under the commission's plans, 300 billion euros would remain to support farmers -- against around 387 billion euros, of which 270 billion in direct payouts, under the current seven-year budget.
'Black Wednesday for farmers'
Brussels says there would be an overhaul of the Common Agricultural Policy (CAP) subsidies -- with some funding moved to other budget columns.
But the future of the CAP is headed for a fight, with farmers warning against cuts to their slice of the EU pie -- and marching Wednesday in Brussels to show their resolve.
Hundreds of European farmers joined a protest outside the commission building in Brussels organised by a pan-European agriculture lobby group, Copa-Cogeca.
The group described it as a "Black Wednesday" for farmers, accusing Brussels of seeking to "dismantle the 'common' nature of the CAP through concealed budget cuts".
The warning raised the spectre of another confrontation after last year's protests across Europe by farmers upset at cheap imports, low margins and the burden of environmental rules.
Hungary, a staunch critic of Brussels and Russia's closest ally in Europe, meanwhile tapped into the rural anger ahead of the plan's release -- while slamming the money for Kyiv.
"Ukraine would get a massive funding boost, while European farmers lose out," Hungarian Prime Minister Viktor Orban said.
Battle lines drawn
The announcement sets the stage for two years of fraught negotiations between the European Parliament and 27 member states.
Already stretched thin, some states, such as Germany, are unwilling to contribute more to the common pot.
Unlike in the previous budget, the EU has debts due from the Covid pandemic, when states teamed up to borrow 800 billion euros to support the bloc's economy. These are estimated to cost 25-30 billion euros a year from 2028.
The previous 2021-2027 budget was worth around 1.2 trillion euros and made up from national contributions and money collected by the EU such as customs duties.
National contributions will grow slightly, from 1.13 percent of member states' gross national income to 1.15 percent plus 0.11 percent devoted to repaying the Covid loan.
The commission will also seek to raise about 58 billion euros a year collecting money directly through five instruments, including its carbon border tax and a levy on electronic waste.
Member states gave a sneak peek at the fights to come.
France's Europe minister Benjamin Haddad hailed the commission's "ambition" but Dutch finance minister Eelco Heinen -- representing one of the frugal states -- said the proposed budget was "too high".
Members of the EU parliament, however, made it clear the budget was not enough in their view.
"However you try to package this, what we have is a real-terms investment and spending freeze," said a joint statement from the EU lawmakers tasked with steering the budget through parliament.
By Raziye Akkoc and Umberto Bacchi
Diese Übersetzung, Untertitelung bzw. Vertonung wurde durch KI generiert, ohne menschliche Prüfung oder Bearbeitung. Sie wird ohne Gewähr („wie sie ist“) gemäß den Nutzungsbedingungen der Plattform angeboten.
Deutschland erklärte, es könne den 2,3-Billionen-Dollar-Haushalt für den Zeitraum 2028-2034, den EU-Chefin Ursula von der Leyen als "den ehrgeizigsten, der je vorgeschlagen wurde" bezeichnete, nicht akzeptieren. Auch die Bauernverbände sprachen sich rasch gegen die vorgeschlagenen Reformen der enormen Agrarsubventionen der EU aus.
Der Plan zielt darauf ab, Europas Sicherheit zu stärken und die Wettbewerbsfähigkeit vor dem Hintergrund zunehmender Handelsspannungen mit den Vereinigten Staaten zu erhöhen, während gleichzeitig die Schulden aus einem massiven Darlehen aus der Covid-Ära zurückgezahlt werden.
Die Europäische Kommission hat 451 Milliarden Euro unter dem weit gefassten Begriff "Wettbewerbsfähigkeit" auf den Tisch gelegt, der auch die Bereiche Verteidigung und Raumfahrt umfasst - zusammen 131 Milliarden Euro, was einer fünffachen Erhöhung entspricht.
Der Haushalt sieht bis zu 100 Milliarden Euro für den Wiederaufbau der vom Krieg zerrissenen Ukraine vor - sowie umfangreiche neue "Flexibilitäts"-Mittel, die im Falle von Krisen zur Verfügung stehen.
Der deutsche Regierungssprecher Stefan Kornelius sagte jedoch in einer Erklärung, dass "eine umfassende Erhöhung des EU-Haushalts zu einem Zeitpunkt, an dem alle Mitgliedstaaten erhebliche Anstrengungen zur Konsolidierung ihrer nationalen Haushalte unternehmen, nicht akzeptabel ist".
Deutschland wandte sich auch gegen die Forderung der Kommission, Unternehmen mit einem Umsatz von mehr als 100 Millionen Euro mehr Steuern zahlen zu lassen.
Während Deutschland sagt, dass der Haushalt zu groß ist, werfen viele EU-Gesetzgeber ihm vor, dass nicht genügend Mittel für Prioritäten wie die Anpassung an den Klimawandel und die Agrarsubventionen, die den größten Teil des Haushalts ausmachen, übrig bleiben.
Haushaltskommissar Piotr Serafin sagte, dass nach den Plänen der Kommission 300 Milliarden Euro zur Unterstützung der Landwirte verbleiben würden - im Vergleich zu 387 Milliarden Euro, von denen 270 Milliarden direkt ausgezahlt werden, im aktuellen Siebenjahreshaushalt.
Schwarzer Mittwoch für Landwirte
Brüssel kündigt eine Überarbeitung der Subventionen der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) an, wobei ein Teil der Mittel auf andere Haushaltsposten übertragen werden soll.
Doch die Zukunft der GAP steht auf der Kippe: Die Landwirte warnen vor Kürzungen ihres Anteils am EU-Kuchen und demonstrierten am Mittwoch in Brüssel ihre Entschlossenheit.
Hunderte von europäischen Landwirten schlossen sich einem Protest vor dem Kommissionsgebäude in Brüssel an, der von der paneuropäischen Landwirtschaftslobbygruppe Copa-Cogeca organisiert wurde.
Die Gruppe sprach von einem "schwarzen Mittwoch" für die Landwirte und beschuldigte Brüssel, "den 'gemeinsamen' Charakter der GAP durch versteckte Haushaltskürzungen demontieren zu wollen".
Die Warnung weckte das Gespenst einer weiteren Konfrontation nach den letztjährigen europaweiten Protesten von Landwirten, die über Billigimporte, niedrige Gewinnspannen und die Belastung durch Umweltvorschriften verärgert waren.
Ungarn, ein entschiedener Kritiker Brüssels und Russlands engster Verbündeter in Europa, machte sich im Vorfeld der Veröffentlichung des Plans die Wut der Landwirte zu Nutze und lehnte gleichzeitig die Gelder für Kiew ab.
"Die Ukraine würde einen massiven Finanzierungsschub erhalten, während die europäischen Landwirte den Kürzeren ziehen", sagte der ungarische Premierminister Viktor Orban.
Kampflinien gezogen
Die Ankündigung bereitet den Boden für zwei Jahre zermürbender Verhandlungen zwischen dem Europäischen Parlament und den 27 Mitgliedsstaaten.
Einige Staaten wie Deutschland, die ohnehin schon knapp bei Kasse sind, sind nicht bereit, mehr in den gemeinsamen Topf einzuzahlen.
Im Gegensatz zum vorherigen Haushalt hat die EU Schulden aus der Covid-Pandemie, als die Staaten gemeinsam 800 Milliarden Euro aufnahmen, um die Wirtschaft der Gemeinschaft zu stützen. Diese werden ab 2028 schätzungsweise 25-30 Milliarden Euro pro Jahr kosten.
Der bisherige Haushalt 2021-2027 hatte ein Volumen von rund 1,2 Billionen Euro und setzte sich aus nationalen Beiträgen und von der EU erhobenen Geldern wie Zöllen zusammen.
Die nationalen Beiträge werden leicht steigen, von 1,13 Prozent des Bruttonationaleinkommens der Mitgliedstaaten auf 1,15 Prozent plus 0,11 Prozent für die Rückzahlung des Covid-Darlehens.
Die Kommission wird außerdem versuchen, etwa 58 Milliarden Euro pro Jahr durch fünf Instrumente, darunter die Kohlenstoffgrenzsteuer und eine Abgabe auf Elektroschrott, direkt einzunehmen.
Die Mitgliedstaaten gaben einen kleinen Vorgeschmack auf die bevorstehenden Kämpfe.
Frankreichs Europaminister Benjamin Haddad lobte den "Ehrgeiz" der Kommission, aber der niederländische Finanzminister Eelco Heinen - als Vertreter eines der sparsamen Staaten - sagte, das vorgeschlagene Budget sei "zu hoch".
Die Mitglieder des EU-Parlaments machten jedoch deutlich, dass das Budget ihrer Meinung nach nicht ausreicht.
"Wie auch immer man es verpacken mag, was wir haben, ist ein reales Einfrieren von Investitionen und Ausgaben", hieß es in einer gemeinsamen Erklärung der EU-Gesetzgeber, die den Haushalt durch das Parlament bringen sollen.
Von Raziye Akkoc und Umberto Bacchi
