Il 'nein' di Berlino non basta ad allontanare la guerra commerciale tra l'Ue e la Cina, rivelando ancora una volta le crepe che attraversano il continente. Nel giorno della verità a Bruxelles, i governi Ue hanno spianato la strada a nuovi dazi fino al 35% - in aggiunta alle tariffe del 10% già in vigore - sulle importazioni delle auto elettriche cinesi. Un voto teso che ha spaccato i Ventisette - incapaci di raggiungere la maggioranza qualificata in un senso o nell'altro - lasciando alla Commissione europea carta bianca per procedere con le misure punitive contro i maxi-sussidi elargiti dal Dragone alla sua industria per inondare il mercato continentale di veicoli a basso costo. Ora la corsa contro il tempo per scongiurare un'escalation protezionistica è già partita: il 30 ottobre 2024 è il termine ultimo per trovare un compromesso e disinnescare la miccia, soltanto pochi giorni prima delle elezioni negli Stati Uniti che potrebbero decretare il ritorno di Donald Trump, l'uomo che con i dazi ha picconato avversari e organizzazioni multilaterali.
La decisione - ultimo atto di un'indagine Ue durata un anno - è arrivata al tavolo del Comitato difesa commerciale (Tdi) a Bruxelles, composto per lo più da funzionari dei singoli governi. Dieci i Paesi a favore, tra cui l'Italia e la Francia, dodici gli astenuti capitanati dalla Spagna, e cinque i contrari guidati dalla Germania di Olaf Scholz che, dopo un animato dibattito interno alla coalizione, ha scelto di usare il suo potere di cancelliere imponendo la linea più dura dei suoi socialdemocratici e dei liberali sulla voce dei verdi. I dazi europei, una volta in vigore, avranno una durata fino a cinque anni e varieranno dal 7,8% per Tesla al 35,3% per Saic, casa madre del marchio Mg. L'obiettivo è chiaro: difendere l'industria continentale e i suoi 14 milioni di posti di lavoro da pratiche considerate sleali.
Ma se Bruxelles fa la voce grossa - pur precisando che il dialogo con il Dragone continuerà - Pechino non resta in silenzio. Il governo cinese ha tuonato contro quella che considera una "protezione ingiusta e irragionevole" da parte dell'Europa, minacciando di colpire a sua volta l'export europeo già messo nel mirino con le indagini antidumping avviate nei mesi scorsi su carne di maiale, prodotti lattiero-caseari e alcolici a base di vino importati dall'Europa, non ultimo il prezioso cognac francese. Abbastanza per far tremare alcuni Paesi, la Germania e i suoi Paesi satellite nell'automotive (Slovacchia e Ungheria, contrari insieme a Malta e Slovenia) su tutti. "Sappiamo tutti che ci saranno rappresaglie", ha ammesso un diplomatico europeo, esprimendo preoccupazione per la debolezza del continente, privo - anche nelle osservazioni dell'ex premier Mario Draghi nel suo report sulla competitività - di una strategia industriale unitaria. Nella visione del ministro delle Finanze tedesco, Christian Lindner, "Ursula von der Leyen non deve innescare una guerra commerciale". Un avvertimento che dà voce all'inquietudine di un'industria dell'auto federale che arranca sull'elettrico e che considera il mercato cinese un sbocco vitale per le ammiraglie Volkswagen, Mercedes e Bmw. E anche dall'Italia, dopo il voto a favore "in linea con le analisi tecniche della Commissione Ue", il ministro delle Imprese e del Made in Italy, Adolfo Urso, ha auspicato l'adozione "di una logica win-win basata sul principio della reciprocità" e la ripresa dei negoziati "sia in bilaterale sia in sede di Wto per giungere a una soluzione condivisa". Stellantis dal canto suo ha preso atto della votazione sostenendo "una concorrenza libera e leale", una reazione allineata a quella dell'associazione europea dei costruttori di auto (Acea).
I canali diplomatici restano dunque aperti: il responsabile Ue del Commercio, Valdis Dombrovskis, e l'omologo cinese Wang Wentao continueranno a negoziare. Se si riuscirà a trovare un accordo, i dazi potranno essere ritirati in qualsiasi momento. Già il 7 ottobre ci sarà un primo incontro tecnico. Ma per garantire che il settore continentale europeo "sia competitivo", è l'avvertimento di Acea, servirà affrontare i nodi ancora irrisolti. Con il dibattito sulla revisione dello stop ai motori a diesel e a benzina nel 2035 ancora aperto.
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Das "Nein" Berlins reicht nicht aus, um den Handelskrieg zwischen der EU und China abzuwenden, was einmal mehr die Risse offenbart, die sich durch den Kontinent ziehen. Am Tag der Wahrheit in Brüssel haben die EU-Regierungen den Weg für neue Zölle von bis zu 35 % - zusätzlich zu den bereits geltenden Zöllen von 10 % - auf die Einfuhr chinesischer Elektroautos geebnet. Eine spannungsgeladene Abstimmung, die die Mitgliedsstaaten gespalten hat - sie konnten keine qualifizierte Mehrheit für die eine oder andere Seite erreichen - und der Europäischen Kommission einen Freibrief für Strafmaßnahmen gegen die Maximalsubventionen gibt, die China seiner Industrie gewährt, um den kontinentalen Markt mit Billigfahrzeugen zu überschwemmen. Der Wettlauf gegen die Zeit, um eine protektionistische Eskalation zu verhindern, hat bereits begonnen: Der 30. Oktober 2024 ist der Stichtag, um einen Kompromiss zu finden und die Lunte zu entschärfen, nur wenige Tage vor den Wahlen in den Vereinigten Staaten, die die Rückkehr von Donald Trump beschließen könnten, dem Mann, der Gegner und multilaterale Organisationen mit Zöllen überzogen hat.
Die Entscheidung - der letzte Akt einer einjährigen EU-Untersuchung - kam am Tisch des Handelsschutzausschusses (TDI) in Brüssel zustande, der sich hauptsächlich aus Beamten der einzelnen Regierungen zusammensetzt. Zehn Länder waren dafür, darunter Italien und Frankreich, zwölf enthielten sich der Stimme, angeführt von Spanien, und fünf waren dagegen, angeführt von Deutschlands Olaf Scholz, der sich nach einer hitzigen Debatte innerhalb der Koalition dafür entschied, seine Macht als Kanzler zu nutzen und die härteste Linie seiner Sozialdemokraten und Liberalen über die Stimme der Grünen zu stellen. Die europäischen Zölle werden, sobald sie in Kraft sind, bis zu fünf Jahre lang gelten und von 7,8 % für Tesla bis zu 35,3 % für Saic, die Muttergesellschaft der Marke Mg, reichen. Das Ziel ist klar: die kontinentale Industrie und ihre 14 Millionen Arbeitsplätze sollen vor Praktiken geschützt werden, die als unfair angesehen werden.
Doch während Brüssel seine Stimme erhebt - und gleichzeitig erklärt, dass der Dialog mit China fortgesetzt wird -, schweigt Peking nicht. Die chinesische Regierung hat gegen die ihrer Meinung nach "unfairen und unangemessenen Schutzmaßnahmen" Europas gewettert und gedroht, auf die europäischen Exporte zurückzuschlagen, die bereits von den in den letzten Monaten eingeleiteten Antidumpinguntersuchungen gegen Schweinefleisch, Milchprodukte und aus Europa importierte Spirituosen auf Weinbasis betroffen sind, nicht zuletzt der wertvolle französische Cognac. Genug, um einige Länder zum Zittern zu bringen, vor allem Deutschland und seine Satellitenländer der Automobilindustrie (die Slowakei und Ungarn, die zusammen mit Malta und Slowenien dagegen sind). "Wir alle wissen, dass es Repressalien geben wird", räumte ein europäischer Diplomat ein und äußerte sich besorgt über die Schwäche des Kontinents, dem es - selbst nach den Äußerungen des ehemaligen Ministerpräsidenten Mario Draghi in seinem Bericht über die Wettbewerbsfähigkeit - an einer einheitlichen Industriestrategie mangelt. Nach Ansicht des deutschen Finanzministers Christian Lindner "darf Ursula von der Leyen keinen Handelskrieg auslösen. Eine Warnung, die das Unbehagen einer bundesdeutschen Autoindustrie zum Ausdruck bringt, die auf Elektroantrieb setzt und den chinesischen Markt als wichtigen Absatzmarkt für die Flaggschiffe von Volkswagen, Mercedes und BMW sieht. Und auch aus Italien forderte der Minister für Unternehmen und Made in Italy, Adolfo Urso, nachdem er "im Einklang mit den technischen Analysen der EU-Kommission" dafür gestimmt hatte, "eine Win-Win-Logik auf der Grundlage des Prinzips der Gegenseitigkeit" anzunehmen und die Verhandlungen "sowohl auf bilateraler Ebene als auch in der WTO wieder aufzunehmen, um eine gemeinsame Lösung zu finden". Stellantis seinerseits nahm die Abstimmung zur Kenntnis, indem er sich für einen "freien und fairen Wettbewerb" aussprach, eine Reaktion, die sich mit der des Verbands der europäischen Automobilhersteller (ACEA) deckt.
Die diplomatischen Kanäle bleiben also offen: EU-Handelskommissar Valdis Dombrovskis und sein chinesischer Amtskollege Wang Wentao werden weiter verhandeln. Sollte eine Einigung erzielt werden, können die Zölle jederzeit zurückgenommen werden. Bereits am 7. Oktober wird es ein erstes technisches Treffen geben. Damit der europäische Kontinentalsektor "wettbewerbsfähig ist", so die Warnung der Acea, müssen jedoch die noch ungelösten Knoten gelöst werden. So ist die Debatte über die Revision des Diesel- und Benzinmotorstopps im Jahr 2035 noch offen.
