One year after the Italian leader delivered stark warnings -- and hundreds of recommendations -- in a milestone 400-page report for the bloc, he urged Europe to break its "complacency".
While Draghi welcomed the EU executive's push on competitiveness, which Brussels has made its top priority along with defence, he said citizens were "disappointed by how slowly the EU moves."
"They see us failing to match the speed of change elsewhere," said Draghi.
"Competitors in the US and China are far less constrained, even when acting within the law," he said during a conference in Brussels, warning not to blame "inertia" on the complexities of European policymaking.
"That is complacency," he said, warning Europe needed to deliver "results within months, not years".
"Mixed' progress"
One year on, the challenges Europe faces have only grown more acute, Draghi warned, with the global trade order shifting since the arrival of US President Donald Trump in January.
Trade tensions, high public debt among EU countries and the exposure of Europe's high dependencies on other countries have reminded the bloc, "painfully, that inaction threatens not only our competitiveness but our sovereignty itself," he said.
The data, according to one Brussels-based think tank, demonstrates just how much more the EU needs to do to heed Draghi's call.
Of his 383 recommendations, only around 11 percent have been fully implemented while around 20 percent have been partially fulfilled, the European Policy Innovation Council found.
"Overall progress is mixed -- no game changers, but some substantial reforms," Deutsche Bank's Marion Muehlberger and Ursula Walther wrote in a note this month.
The EU has, however, advanced on defence.
Pointing to the threat posed by Russia, the bloc has launched a collective rearmament effort. Last week, the European Commission allocated 150 billion euros ($178 billion) in loans for defence to 19 EU nations.
Internal EU strife
Speaking before Draghi, EU chief Ursula von der Leyen also said the 27-country bloc had to act faster while defending her record thus far.
She pointed to steps taken by Brussels on artificial intelligence, higher defence spending and cutting red tape to make life easier for companies.
"We will relentlessly stay the course until we get all of it done," she said.
Europe has notably established a common platform to secure supplies of critical raw materials and poured billions into developing AI initiatives.
On the latter front, however, Draghi called for a pause in applying EU rules on AI on high-risk systems.
"Implementation of this stage should be paused until we better understand the drawbacks," he said, echoing a similar call made by dozens of European companies in July.
Von der Leyen meanwhile took a swipe at the European Parliament, suggesting it was moving too slowly on approving the commission's push to cut administrative burdens.
"We need urgent action to face urgent needs, because our companies and workers can no longer wait," she said.
Deutsche Bank said the measures to slash red tape could save European companies around nine billion euros annually.
By Frédéric Pouchot
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Ein Jahr nachdem der italienische Regierungschef und Hunderte von Empfehlungen in einem 400-seitigen Bericht an die Europäische Unionwarnte, forderte er Europa auf, seine "Selbstgefälligkeit" zu überwinden.
Draghi begrüßte zwar die Bemühungen der EU-Exekutive um die Wettbewerbsfähigkeit, die Brüssel neben der Verteidigung zur obersten Priorität erklärt hat, sagte aber, die Bürger seien "enttäuscht darüber, wie langsam sich die EU bewegt".
"Sie sehen, dass wir nicht mit der Geschwindigkeit des Wandels in anderen Ländern mithalten können", sagte Draghi.
"Die Konkurrenten in den USA und China sind weit weniger eingeschränkt, selbst wenn sie sich an die Gesetze halten", sagte er auf einer Konferenz in Brüssel und warnte davor, die Komplexität der europäischen Politik auf "Trägheit" zu schieben.
"Das ist Selbstgefälligkeit", sagte er und warnte, Europa müsse "innerhalb von Monaten, nicht Jahren" Ergebnisse liefern.
"Gemischte" Fortschritte
Ein Jahr später seien die Herausforderungen für Europa nur noch akuter geworden, warnte Draghi, da sich die globale Handelsordnung seit dem Amtsantritt von US-Präsident Donald Trump im Januar verschoben habe.
Die Handelsspannungen, die hohe Staatsverschuldung der EU-Länder und die hohe Abhängigkeit Europas von anderen Ländern haben den Block schmerzlich daran erinnert, dass Untätigkeit nicht nur unsere Wettbewerbsfähigkeit, sondern auch unsere Souveränität bedroht", sagte er.
Laut einer Brüsseler Denkfabrik zeigen die Daten, wie viel mehr die EU tun muss, um Draghis Aufruf zu befolgen.
Von seinen 383 Empfehlungen wurden nur etwa 11 Prozent vollständig umgesetzt, während etwa 20 Prozent teilweise erfüllt wurden, so der European Policy Innovation Council.
"Der Gesamtfortschritt ist uneinheitlich - keine grundlegenden Änderungen, aber einige wesentliche Reformen", schrieben Marion Muehlberger und Ursula Walther von der Deutschen Bank in einer Notiz diesen Monat.
Die EU hat jedoch Fortschritte im Bereich der Verteidigung gemacht.
Unter Hinweis auf die von Russland ausgehende Bedrohung hat der Block eine kollektive Aufrüstungsinitiative gestartet. Letzte Woche hat die Europäische Kommission 19 EU-Ländern 150 Milliarden Euro (178 Milliarden Dollar) an Darlehen für die Verteidigung zugewiesen.
Interne EU-Streitigkeiten
In ihrer Rede vor Draghi sagte EU-Chefin Ursula von der Leyen, dass der Block der 27 Länder schneller handeln müsse und verteidigte gleichzeitig ihre bisherige Bilanz.
Sie verwies auf die Schritte, die Brüssel in den Bereichen künstliche Intelligenz, höhere Verteidigungsausgaben und Bürokratieabbau unternommen hat, um den Unternehmen das Leben zu erleichtern.
"Wir werden unermüdlich weitermachen, bis wir das alles geschafft haben", sagte sie.
Europa hat insbesondere eine gemeinsame Plattform zur Sicherung der Versorgung mit kritischen Rohstoffen eingerichtet und Milliarden in die Entwicklung von KI-Initiativen gesteckt.
In Bezug auf letztere forderte Draghi jedoch eine Pause bei der Anwendung der EU-Vorschriften für KI auf Hochrisikosysteme.
"Die Umsetzung dieser Stufe sollte pausiert werden, bis wir die Nachteile besser verstehen", sagte er und griff damit eine ähnliche Forderung auf, die im Juli von Dutzenden europäischer Unternehmen erhoben wurde.
Von der Leyen nahm unterdessen das Europäische Parlament aufs Korn, da es den Vorstoß der Kommission zur Verringerung des Verwaltungsaufwands zu langsam vorantreibt.
"Wir müssen dringend handeln, um den dringenden Bedürfnissen gerecht zu werden, denn unsere Unternehmen und Arbeitnehmer können nicht länger warten", sagte sie.
Nach Angaben der Deutschen Bank könnten europäische Unternehmen durch die Maßnahmen zum Bürokratieabbau jährlich rund neun Milliarden Euro einsparen.
Von Frédéric Pouchot
